10-04-2024 | di COOPI

Conflitto e fame in Sudan: un appello all'azione delle ONG

Il conflitto in Sudan ha già creato la più grande crisi di sfollamento al mondo. Ora i combattimenti, gli sfollamenti e la mancanza di accesso umanitario per la popolazione più vulnerabile mettono milioni di persone a rischio di ricadere in livelli emergenziali di insicurezza alimentare e malnutrizione.

In qualità di organizzazioni umanitarie che operano in Sudan, lanciamo un appello all'azione sui crescenti livelli di conflitto, violenza organizzata, violenza sessuale e sulle crescenti manifestazioni di fame indotte dal conflitto che la popolazione sudanese deve affrontare. È necessaria un'azione diplomatica forte e basata su prove per proteggere i civili e chiedere un accesso umanitario senza ostacoli attraverso tutti i punti di ingresso disponibili. Chiediamo il rispetto del diritto internazionale umanitario e l'osservanza delle risoluzioni 2417 e 2573 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che condannano l'insicurezza alimentare indotta dai conflitti e la distruzione di oggetti indispensabili alla vita dei civili.

Da quando sono scoppiate le ostilità il 15 aprile 2023, la popolazione del Sudan è stata coinvolta in un conflitto di grandi proporzioni. Questo ha esacerbato profondamente la preesistente crisi di fame e malnutrizione infantile e ha fatto sfollare 8,5 milioni di persone. Oggi, oltre 25 milioni di persone in Sudan, Sud Sudan e Ciad sono intrappolate in una spirale di deterioramento della sicurezza alimentare, di violenza e di sfollamento. I rapporti dell'IPC avvertono che la fame ha raggiunto il livello più alto mai registrato durante la stagione del raccolto, che di solito è il periodo dell'anno più sicuro dal punto di vista alimentare.

La stima della popolazione che si trova ad affrontare alti livelli di insicurezza alimentare (IPC Fase 3 o superiore) è aumentata da 15 milioni a 17,7 milioni di persone (37% della popolazione), con un incremento del 18% rispetto alla proiezione precedente. L'analisi dell'IPC pubblicata nel dicembre 2023 prevedeva che 4,9 milioni di persone (il 10 percento della popolazione) si trovano nella fase 4 dell'IPC (emergenza). Gli arrivi di sudanesi rischiano di far fronte a condizioni catastrofiche in Ciad e in Sud Sudan, poiché esercitano un'ulteriore pressione sulle risorse già sovraccariche e sui finanziamenti limitati. Il tempo sta per scadere per evitare un rapido deterioramento della crisi di insicurezza alimentare indotta dal conflitto. La comunità internazionale e le parti in conflitto devono intervenire immediatamente per alleviare la fame e prevenire una catastrofica emergenza malnutrizione.

La capacità delle agenzie umanitarie di raggiungere le persone bisognose si sta deteriorando a causa dell'aumento della violenza e dell'interferenza delle parti in guerra. Impedire che aiuti alimentari sufficienti raggiungano la popolazione e colpire le infrastrutture di produzione e distribuzione di cibo e i mezzi per il trasporto di cibo sono una violazione diretta della Risoluzione 2417 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Questa risoluzione è stata approvata all'unanimità nel 2018 per condannare l'uso della fame e dell'inedia come arma di guerra.

Le persone che subiscono il peso maggiore del conflitto sono quelle che più probabilmente hanno esaurito i loro mezzi e le loro strategie per evitare danni, come le donne, i bambini, gli anziani e le persone con disabilità. Circa 2,9 milioni di bambini sono già gravemente malnutriti e 729.000 bambini sotto i cinque anni soffrono di malnutrizione acuta grave, la forma più pericolosa e mortale di fame estrema. I bambini stanno già morendo a causa della malnutrizione e secondo il Sudan Nutrition Cluster, circa 222.000 bambini gravemente malnutriti e più di 7.000 neomamme rischiano di morire nei prossimi mesi se i loro bisogni nutrizionali e sanitari non saranno soddisfatti.

La crescente crisi della fame ha un forte impatto di genere, con donne e ragazze che affrontano un rischio maggiore di violenza di genere, compresa la violenza sessuale. Già prima del conflitto, le norme sociali imponevano che le donne avessero scarso controllo sulle risorse e che le donne e le ragazze mangiassero per ultime e meno nelle loro famiglie, il che ha portato il 79% delle donne a non soddisfare il proprio fabbisogno alimentare minimo giornaliero. Oggi, le donne e le ragazze adolescenti devono continuamente scegliere tra la fame e la sicurezza, poiché subiscono violenze o molestie quando cercano di accedere a mercati, campi, opportunità di sostentamento, siti di distribuzione umanitaria o altre zone. Ci sono anche segnalazioni di donne e ragazze costrette a ricorrere a rapporti sessuali di sopravvivenza per accedere al cibo e di un aumento dei matrimoni precoci e forzati.

L'escalation delle ostilità ha causato ingenti danni e interruzioni alle infrastrutture e ai servizi essenziali, compresi quelli necessari per la produzione, la lavorazione e la distribuzione del cibo e le strutture idriche e sanitarie. In tutto il Paese sono stati incendiati e distrutti numerosi stabilimenti e mercati di produzione alimentare e gli aiuti alimentari sono stati saccheggiati su larga scala. Sebbene i mercati locali continuino a funzionare in molte aree del Paese, la perdita di potere d'acquisto causata dal conflitto li sta mettendo a rischio di collasso. Altrettanto preoccupante è il fatto che dal 15 aprile 2023 siano stati segnalati almeno 284 attacchi all'assistenza sanitaria, tra cui l'uccisione di 61 operatori sanitari e il danneggiamento di strutture sanitarie in 62 occasioni. Gli attacchi compromettono l'accesso dei civili, soprattutto delle donne e dei bambini, ai servizi essenziali, tra cui la nutrizione e la salute.

Il 15 marzo 2024, il Segretario Generale delle Nazioni Unite ha dato il via alla risoluzione 2417 presentando una nota bianca sull'emergenza fame in Sudan al Consiglio di Sicurezza, che si è poi riunito per discutere dell'emergenza. Si tratta di un primo passo importante, che deve essere seguito da azioni concrete da parte delle parti in conflitto, degli Stati membri delle Nazioni Unite e della comunità internazionale per garantire che le parti in conflitto rispettino i loro obblighi.

Per proteggere i civili e prevenire livelli di fame catastrofici:

Esortiamo tutte le parti in conflitto a prendere misure immediate per prevenire l'escalation della crisi della fame in Sudan. Questo include non prendere di mira, saccheggiare o danneggiare accidentalmente siti o infrastrutture vitali per i sistemi alimentari, come mercati, terreni utilizzati per l'agricoltura o l'allevamento, o strutture per lo stoccaggio di cibo come silos o magazzini.
Chiediamo alle Forze Armate sudanesi e alle Forze di Supporto Rapido di rispettare le promesse fatte nella Dichiarazione di Impegno di Jeddah per la Protezione dei Civili del Sudan e di assicurarne la diffusione e l'adesione lungo le diverse catene di comando fino al livello locale. Di vitale importanza per ridurre l'insicurezza alimentare, questi impegni includono accordi per consentire ai civili un accesso sicuro, regolare e di principio all'assistenza umanitaria, compreso l'accesso transfrontaliero, e per proteggere il personale e i beni umanitari. È inoltre indispensabile che tutte le parti in conflitto si attivino per raggiungere una risoluzione pacifica del conflitto, per garantire una cessazione duratura delle ostilità nel breve termine e per affrontare le cause di fondo del conflitto.
Chiediamo alla comunità internazionale di aumentare urgentemente i finanziamenti per la risposta umanitaria in Sudan e di considerare l'impatto globale della crisi della fame. Ove possibile, i sistemi alimentari esistenti e i mercati locali devono essere sostenuti per continuare a funzionare, soprattutto attraverso una programmazione basata sul denaro. Il sostegno finanziario alla risposta umanitaria deve essere concepito anche per considerare le ampie ramificazioni della crisi della fame, che richiede una risposta multisettoriale. Un finanziamento adeguato per la sicurezza alimentare, la nutrizione, il WASH, la salute sessuale e riproduttiva, la salute materno-infantile e i cluster di protezione (compresa la protezione dell'infanzia e la prevenzione e la risposta alla GBV) è essenziale per mitigare l'impatto crescente dell'insicurezza alimentare nel breve e nel lungo termine e deve raggiungere le organizzazioni nazionali e locali, comprese le organizzazioni femminili e le reti di mutuo soccorso.
Esortiamo inoltre la comunità internazionale e tutte le parti in conflitto, comprese le autorità sudanesi, ad allentare gli ostacoli burocratici o amministrativi all'assistenza umanitaria. I finanziamenti devono essere accompagnati da un accesso illimitato alle popolazioni più vulnerabili, per garantire un aumento della risposta in base alle esigenze umanitarie. Gli attori internazionali devono anche assicurare che le esenzioni umanitarie siano garantite da eventuali sanzioni.
Chiediamo al Consiglio di Sicurezza di tenere regolari briefing aperti per monitorare l'attuazione delle disposizioni della Risoluzione 2724 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e le raccomandazioni per affrontare l'insicurezza alimentare proposte dalla Nota Bianca sul Sudan del Segretario Generale delle Nazioni Unite relativa alla Risoluzione 2417.
Chiediamo al Consiglio di sicurezza di mantenere gli impegni assunti nell'ambito dell'Agenda per la pace e la sicurezza delle donne e di agire per prevenire la violenza sessuale legata ai conflitti, diffusa in tutto il Sudan. Molteplici risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite (1820, 1888, 1960 e 2467) condannano la violenza sessuale contro le donne e i bambini nei conflitti armati ed esortano gli Stati membri ad adottare un approccio alla prevenzione e alla risposta incentrato sui sopravvissuti, rafforzando al contempo l'accesso alla giustizia per le vittime, anche attraverso indagini tempestive, il perseguimento e la punizione dei responsabili.
Ricordiamo inoltre che, prima della crisi in corso, il Sudan si trovava ad affrontare una situazione umanitaria disastrosa che interessava il 30% della popolazione. Siamo ora allarmati dal fatto che le violenze in corso possano continuare ad aggravare il rapido e drammatico deterioramento della situazione umanitaria. La stagione delle piogge, che inizierà a giugno, rischia di limitare ulteriormente l'accesso alle aree remote. Esortiamo la comunità internazionale ad anticipare questi bisogni, a promuovere un'azione collettiva e a mobilitare rapidamente le risorse necessarie per salvare vite umane e proteggere le comunità colpite.

Firmatari:

COOPI Cooperazione Internazionale - Action Against Hunger - ADRA - Alight - ALIMA - CAFOD - CARE - Concern Worldwide - Humanity for Development and Prosperity Organization - Insecurity Insight - International Rescue Committee - LM International - MedGlobal - Medical Teams International - Mercy Corps - Nonviolent Peaceforce - Norwegian Church Aid - Norwegian Refugee Council - Plan International - Premiere Urgence Internationale - Save the Children- Solidarités INTERNATIONAL - Triangle génération humanitaire - Welthungerhilfe - Word Vision - ZOA